小項 具體項目及實施內容進度安排 完成標準
  1交通先行工程
  1.1 加快地鐵建設 1.1.1 開通運營地鐵2號線東延線,基本建成地鐵1號線南延線,加快建設地鐵4號線、7號線,開工建設地鐵3號線二、三期和5號線一、二期。地鐵2號線東延線8月底前開始空載試運行,年底前試運營;1號線南延線土建工程完工,實現軌通,車站裝修和機電設備安裝基本完成,完成道路恢復;4號線10月底前實現洞通,鋪軌和機電安裝工程進場施工;7號線各車站進入主體結構施工階段;3號線二、三期和5號線一、二期6月底前完成可研和初步設計,開展管線遷改等前期工作,部分工點實現開工。 地鐵2號線東延線試運營;1號線南延線基本建成;4號、7號線加快建設;3號線二、三期和5號線一、二期開工建設。
  1.2 優化公交服務 1.2.1 優化中心城區公交線網,新開行社區巴士線路40條,開行定製公交線路15條,新增公交車1000台。 1-2月調研,3月起調整及新增公交線路,重點加密2.5環至繞城區域公交線網;逐步開行社區巴士線路。2月研究定製公交運營方案,6月前搭建好定製公交的公眾服務運營平臺,面向市民宣傳,逐步開行定製公交。儘快確定車型並簽訂購車合同,年底前新增公交車1000台。 “快、乾、支、微”四層次公交線網得以優化,節點銜接轉換更加順暢,市民出行更加便捷。
   1.2.2 中心城區刷卡乘坐公交車2小時內免費換乘3次。 1月對刷卡系統進行技術升級,解決換乘刷卡識別問題;2月起中心城區刷卡公交線路刷成人或學生優惠卡進行次數消費的乘客,首次乘車扣減次數後,兩小時內換乘3次,不再扣減次數。實現免費換乘目標。
  1.3 改善道路環境 1.3.1 開工建設劍南大道三環至繞城段改造工程、府城大道下穿天府大道隧道工程、錦城大道下穿天府大道隧道工程、一環路省體育館下穿隧道工程、劍南大道入城段神仙樹片區立交節點工程、光華大道繞城高速互通立交工程、中環路與地鐵同步實施節點立交工程。 劍南大道三環至繞城段改造工程一季度開工建設,府城大道下穿天府大道隧道工程、錦城大道下穿天府大道隧道工程、一環路省體育館下穿隧道工程、劍南大道入城段神仙樹片區立交節點工程、光華大道繞城高速互通立交工程三季度起開工建設,2.5環與地鐵同步實施節點立交工程一季度起逐步開工建設。全部開工建設。
   1.3.2 完成大石東、西路道路及立面整治提升工程、紅星路南延線三環至繞城快速通道建設、地鐵2號線東延線站點5條配套道路及管網建設。大石東、西路道路及立面整治提升工程三季度完成。紅星路南延線三環至繞城快速通道三季度形成通車能力。地鐵2號線東延線站點配套道路3線11月底竣工驗收,4線待拆遷完成後4個月完成施工,7線9月下旬完工,8、9線10月底竣工通車。相關整治、建設工程完成。
   1.3.3 新(改)建村組道路1500千米。一季度完成項目建設計劃編製及方案設計,二季度完成村民“一事一議”或招投標並開工建設,三季度全面開工建設,四季度完成項目主體工程。 完成項目主體工程。
   1.3.4 建設公路安全護欄100千米。3月完成調查,制定護欄建設方案,6月底前建成公路安全護欄50千米,年底前建成100千米。建成公路安全護欄100千米。
   1.3.5 推進洪災損毀橋梁維修加固和重建。 6月底前力爭完成損毀橋梁加固和改造方案,完成簡單加固維修項目;年內全面開工建設。全面開工建設。
  1.4 完善設施配套 1.4.1 中心城區建成停車場80個,啟動建設P+R換乘停車場1個,新增機動車泊車位3萬個。上半年完成52個停車場建設,新增機動車泊位1.8萬個;全年完成80個停車場建設,新增機動車泊車位3萬個。機動車泊車位新增3萬個,P+R停車場啟動建設。
   1.4.2 在地鐵1號線、2號線站點周邊設置9個非機動車停放點,提供1100個非機動車停車位。6月底前全部設置到位。 新增1100個非機動車停車位。
   1.4.3 建成三環路人行天橋3座。 三季度開工建設。 建成並投入使用。
  1.5 加強交通管理 1.5.1 嚴管嚴查機動車突出違法行為,狠抓黃標車、報廢車、運渣車源頭監管和路面執法。持續開展運渣車夜間專項整治和全域交叉執法行動,落實違法抄告制度和結果反饋機制,追究運渣車違法肇事相關法律責任。採取現場執法和非現場執法相結合的手段,依法嚴查嚴處違禁駛入繞城高速公路以內區域的黃標車、違法上路的報廢車和無環保標誌的機動車。 運渣車、黃標車、報廢車交通違法和交通事故得到有效遏制。
  2生態環境工程
  2.1 加強大氣環境治理及霧霾防治2.1.1 對全市所屬空氣自動監測子站實施升級改造,確保年底前各區(市)縣具備按新標準實施監測併發布空氣質量數據能力。儘快升級改造,提升監測併發布空氣質量數據能力。按《環境空氣質量標準》實施監測、評價併發布空氣質量數據。
   2.1.2 實施大氣污染預測預警。逐步推進環境空氣質量預報及預警試運行。對大氣污染預測預警,採取有效應急措施,降低污染對健康的危害。
   2.1.3 全面實施機動車簡易工況法檢測,建成機動車排氣檢驗、維修、監管體系。12月底前建成。 全市24家檢測機構取得省環保廳委托,並開展機動車簡易工況法檢測。
   2.1.4 推進重點行業揮發性有機物治理,完成傢具行業揮發性有機物治理示範工程8個。 4月底前制定治理方案,5-9月底實施治理,10-12月驗收。 苯、甲苯、二甲苯達到《大氣污染物綜合排放標準》要求。
   2.1.5 在重點排氣工業企業安裝在線自動監測裝置。 3月10日前制定方案,5月30日前完成安裝,6月底前完成驗收。 完成在線自動監測裝置安裝。
   2.1.6 淘汰涉氣落後產能項目20個。 一季度制定計劃,分解目標任務,關閉4家落後產能工廠;二季度關閉4家,淘汰2家落後工藝設備;三季度關閉2家,淘汰1家落後工藝設備;四季度關閉5家,淘汰2家落後工藝設備。 淘汰5家企業落後工藝設備,關閉15家企業。
   2.1.7 實施中心城區3戶燃煤企業(單位)清潔能源改造,完成2戶。 一季度制定清潔能源改造計劃,分解目標任務;二季度做好燃煤企業清潔能源改造前期準備工作;三、四季度各完成1家企業清潔能源改造;啟動1家企業清潔能源改造。 百威食品公司和金牛賓館完成清潔能源改造,成都飛機工業集團啟動改造。
  3 扶貧解困工程
  3.1 農村扶貧開發 3.1.1 扶持農村扶貧對象3.08萬人,確保幫扶村人均純收入同比增幅比全市農民人均純收入同比增幅高2個百分點。一季度做好工作任務安排和目標分解,重點落實“三幫一”,二季度重點做好扶貧專項資金的落實和項目申報,三季度啟動“送雞苗”活動,四季度全面完成目標任務。 扶持農村扶貧對象達到3.08萬人,貧困村人均純收入增幅達標。
  3.2 開展低保對象醫療救助 3.2.1 城鄉醫療救助民政政策範圍內住院自負費用救助比例達到60%。一季度制定工作計劃,二、三季度組織檢查,四季度全面完成任務。 救助按比例進行,門診救助金髮放到位。
  3.3 幫扶貧困殘疾人3.3.1 落實資助全市重度殘疾人參加社會養老保險。 4月前出台政策文件,5-6月摸底調查,7-8月組織申請審核,9月覆核、籌資,10月組織參保資助工作。 應助盡助。
   3.3.2 扶持1.2萬名農村貧困殘疾人發展生產增加收入。 3月前分解目標,4-5月確定扶助對象,4-11月組織實施,6月和11月督查,12月初檢查驗收。扶持1.2萬名貧困殘疾人發展生產。
   3.3.3 殘疾人居家靈活就業6.446萬人。3月前分解目標,3-11月組織實施,6月和11月督查,12月初檢查驗收。幫助居家靈活就業殘疾人6.446萬人。
   3.3.4 幫助8000名貧困殘疾人適配基本型輔助器具。 摸清底數,3月前分解目標任務,按月跟蹤目標執行情況,及時撥款,11月檢查驗收和查漏補缺,12月底完成目標。為符合條件的殘疾人免費適配基本輔助器具。
   3.3.5 向6萬名重度殘疾人發放護理補貼。 4月前出台文件,5-6月組織申請審核工作,6月開始發放,11月全面完成。 6萬名重度殘疾人獲得護理補貼。
   3.3.6 實施“陽光家園”計劃,居家托養6000名困難殘疾人,資助40個“陽光家園”機構開展托養服務。 3月前分解目標,4-5月確定居家托養對象,發放居家托養補貼;6月確定補貼機構名單,11月底前發放補貼;6月和11月督查,12月初檢查驗收。居家托養殘疾人幫扶6000人,資助托養服務機構不低於40個。
   3.3.7 為3000戶殘疾人家庭實施居家無障礙改造。 1-3月摸底調查,制定實施方案,分解目標,安排資金;4-5月招投標,下撥資金;6-10月實施安裝,把好質量和進度關;11月全面完成,搞好檢查驗收。符合國家相關項目實施和資金管理的法律法規,運作規範;殘疾人滿意。
   3.3.8 救助貧困家庭重度聽力殘疾兒童102人(次)。摸清底數,3月分解目標,按月跟蹤目標執行情況,及時撥付資金,12月底前完成目標任務。 為符合條件的貧困聽力殘疾兒童提供人工耳蝸、助聽、語言康復訓練等救助。
   3.3.9 救助貧困家庭腦癱兒童600名。 摸清底數,3月分解目標,按月跟蹤目標執行情況,及時撥付資金,12月底前完成目標任務。 對符合條件的腦癱兒童提供手術、康復、輔具等救助。
   3.3.10 免費救治貧困重性精神疾病患者600名。 3月安排佈置工作,6月底目標完成率達50%,7-9月抽查目標任務完成情況,11月30日全面完成目標任務。 所有重性精神病患者均享有基本醫療保障,一次性免費住院救治600人,發放陽光救助卡800人。
   3.3.11 重性精神疾病患者參保率100%,社區管理率達85%。
  3.4 落實計劃生育扶助政策 3.4.1 給予符合條件的計劃生育家庭父母每人每年960元獎勵。 5月底前進行宣傳培訓,做好扶助對象資格確認、網上錄入和質量控制;及時明確計劃生育家庭獎勵扶助對象,並按規定撥付經費;加強扶助金管理和使用的審計監督。資格確認正確,獎勵金按時發放到位。
   3.4.2 給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金。5月底前進行宣傳培訓,做好傷殘人員鑒定、特別扶助對象資格確認、網上錄入和質量控制;及時確定計劃生育家庭特別扶助對象,並撥付經費;加強扶助金管理和使用的審計監督。資格確認正確,扶助金按時發放到位。
  3.5 幫扶困難職工 3.5.1 為符合條件的工會建檔困難職工每人每年提供500元至1000元生活和醫療救助。一季度分解下達目標任務,制定考核標準;發揮工會各級幫扶中心及幫扶工作站的作用,開展生活困難救助、醫療救助、就業援助、法律援助、子女入學等救助;11月底完成目標任務。依檔施助;救助實名制;形成幫扶中心幫扶救助年度業務彙總表。
   3.5.2 組織環衛工人參加免費體檢,發放環衛工人酷暑寒冬補助。 10月底前組織環衛工人體檢。11月底前發放補助,對1-3月、7-8月、12月作業的環衛工人發放酷暑寒冬補助,每人每月100元。 體檢免費;補助及時足額發放。
  4就業促進工程
  4.1 擴大就業規模 4.1.1 城鎮新增就業20.5萬人,城鄉失業人員再就業5.55萬人,動態消除“零就業”家庭,城鎮登記失業率控制在4%以內。完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系,保障重點人群穩定就業;完善就業援助體系,建立就業援助基地動態監測和退出機制、“就業援助962110”和就業援助基地聯動機制,開展就業巡迴服務活動,延伸公共職業介紹服務功能,開發適應農村勞動者的就業崗位;做好離校未就業高校畢業生就業實名登記和服務管理,加強就業失業登記和管理。 失業率小於4%。
   4.1.2 農村富餘勞動力新增轉移就業8萬人。鼓勵企業吸納農村勞動者,通過區域合作促進農村勞動者轉移輸出,鼓勵新生代農村勞動者創業帶動就業或到重大項目務工。新增轉移就業8萬人。
   4.1.3 落實促進就業和再就業稅收優惠政策。4月開展稅收宣傳月活動,將就業和再就業稅收優惠政策資料送到企業和下崗失業人員手中;5-8月打造集成都國稅門戶網站、12366服務熱線、辦稅服務廳、官方微博、微信、QQ群、短信平臺為一體的稅收宣傳咨詢平臺;下半年通過納稅人學校開展小微企業稅收優惠政策解讀課程;借力報刊雜誌、廣播電視等公眾新聞媒體宣傳就業和再就業稅收優惠政策;規範審核審批工作,精簡審批項目,優化審批流程,精簡涉稅報表資料,推行免填單業務。企業和下崗失業人員對優惠政策的知曉率提高;審批效率提高,最大限度減少納稅人報送紙質資料;對符合條件的減免稅申請人,辦理落實率達100%。
   4.1.4 發放工會創業援助小額貼息貸款3000萬元,幫助有創業意願的回鄉農民工、下崗失業人員及困難職工家庭高校畢業生創業1000人,帶動就業5000人。 一季度分解下達目標,制定考核標準;二季度召開金融機構聯席會,為創業者融資搭建服務平臺;全面摸底調查,進行基礎性準備工作;初步擬定創業項目及創業補助人員名單;三季度審核確定創業援助項目及創業補貼名單;全面實施小額貸款工作,發放創業補貼;11月底前完成目標任務。 建立台賬,形成實名制創業人員名單及創業援助項目明細、資金配套與使用報表、業務工作統計表。
  4.2 促進青年(大學生)就業創業4.2.1 新建高校畢業生就業見習基地210個。 加強高校畢業生就業見習工作,二季度對就業見習基地進行認定,三季度頒發資格證。 新建見習基地210個。
   4.2.2 本地生源高校畢業生就業率達85%,有就業意願的困難家庭高校畢業生就業率100%,促進1100名高校畢業生實現創業。落實高校畢業生就業創業政策,強化就業指導、服務和援助,改善創業環境。 就業率、創業人數達標。
   4.2.3 實施高校畢業生服務基層項目,確保每個建制村(涉農社區)有1-2名、城鎮社區有1名大學生志願者,“農村中小學特設教師崗位計劃”、“鄉鎮公立衛生院大學生支醫計劃”志願者在崗人數分別不低於700名和400名。 加強宣傳引導,擴大高校畢業生服務基層項目影響力和知曉度;採取赴211院校定向招募和公開招考相結合的方法招募志願者。動態確保志願者在崗人數達標。
   4.2.4 新徵集青年(大學生)創業項目300個以上,新增青年(大學生)創業項目100個以上,培育重點創業項目80個,實現青年(大學生)創業人數1100人。 3月制訂目標分解方案;4-11月開展青年(大學生)創業項目收集、評審及培育等工作;開展第八屆成都青年創業大賽,做大做優創業項目庫;12月考評驗收。 完成目標任務。
  4.3 加強職業技能培訓 4.3.1 新型農民培訓2萬人。一季度制定培訓方案,完成新型農民培訓5%,實用技術培訓20%,職業經理人培訓20%;二季度督促檢查培訓工作,宣傳亮點,完成新型農民培訓50%,實用技術培訓55%,職業經理人培訓60%;三季度完成新型農民培訓75%,實用技術培訓80%,職業經理人培訓80%;四季度完成各項培訓工作,完善培訓資料。 建立農民培訓台賬。
   4.3.2 農民實用技術培訓140萬人(次)。
   4.3.3 培育農業職業經理人2500人。
   4.3.4 開展新市民素質培訓4萬人。一季度分配培訓指標,二季度全面開展新市民素質教育培訓,三季度完成全年培訓總數的80%,四季度組織年度工作抽查,並開展總結工作,11月20日前完成全年培訓目標。形成季度、年度統計表,參加培訓學員花名冊。
  4.4 維護職工和農民工權益 4.4.1 以職工社保、住房公積金足額解繳為重點,新增廠務公開民主管理示範單位30家。 3月底前出台工作計劃和方案,5-11月開展廠務公開民主管理示範單位創建活動,11月底前完成目標任務。 形成年度工作總結、工作報表等資料。
   4.4.2 健全建築農民工權益保障體系,為10萬名建築農民工免費發放實名“雙卡”(權益信息卡和工資銀行卡)。6月底前免費發放實名“雙卡”5萬人,12月底前再發放5萬人。10萬名農民工獲得實名雙卡。
  5 教育助學工程
  5.1 落實義務教育“兩免一補”政策 5.1.1 全面免除城鄉義務教育階段學生學費,免費向城鄉義務教育階段學生提供教科書和作業本。 學生免交學費、課本費、作業本費等費用,直接入學。 實現“兩免”目標。
   5.1.2 對義務教育階段在校住宿貧困學生髮放生活補助。 生活補助按學年申請、學期發放。一季度進行情況摸底、申請,相關數據統計,二季度公示、評審,三季度資金到位發放,四季度資金全部到位發放完畢。 應補盡補。
  5.2 統一城鄉生均公用經費標準 5.2.1 全市公辦義務教育階段學校生均公用經費財政撥款標準統一為每生每年小學不低於700元、初中不低於900元。 生均公用經費納入各地2014年部門預算,及時核撥;2014年部門決算完成後,進行2014年經費統計。 生均公用經費達標。
  5.3 資助家庭經濟困難學生 5.3.1 對全市學前教育、義務教育階段及兩類高中教育階段城鄉低保家庭和低保邊緣家庭學生實施教育資助,對普通高中家庭困難學生按每生每年平均1500元的標準給予生活補助。幫困助學按學年申請,學期發放。一季度情況摸底、申請,相關數據統計;二季度公示、評審;三季度資金逐步到位發放;四季度資金全部到位發放完畢。 符合條件的均資助。
   5.3.2 對中等職業學校全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生按每生每年1500元的標準給予生活補助,並免除住宿費。 按照中職國家助學金申請、審批與發放程序,按學年申請和評定,按月發放。 凡符合條件的給予生活補助,並免除住宿費。
   5.3.3 實施“陽光圓夢”慈善救助項目,確保全市考上高校的低保及低保邊緣家庭學生不因貧失學。加強宣傳,擴大社會知曉率;做好低保家庭和低保邊緣困難家庭貧困大學生調查核實,做到申報資料齊全,審核審批及時準確。 確保我市每一位考上高校的低保及低保邊緣家庭學生圓大學夢。
   5.3.4 為低保邊緣職工家庭子女上大學期間提供助學幫扶。年初制定工作目標,做好資金預算;5月明確工作要求;7-8月接受申請,做好審核工作;8月中旬發放助學金;9月底完成目標任務。符合條件的困難職工子女應資助盡資助。
  5.4 加大職業教育投入 5.4.1 加強中職學校(含技工學校)基礎設施建設和教學設備配備。3月底前上報國家中職學校建設項目規劃;儘快爭取中央資金下達。及時將中央下達的資金撥付到位。
   5.4.2 免除全市公辦中職學校全日制正式學籍一、二、三年級在校學生(不含藝術類相關表演專業)學費,按公辦中職學校免除學費標準,對符合辦學條件的民辦中職學校一、二年級全日制正式學籍在校學生(不含藝術類相關表演專業)給予學費補助。 按照中職免學費申請、審批與發放程序,按學期申請、評定和發放,減免學費申請分別從3月、9月開始提交。 凡符合條件的均免學費或給予相應補助。
  5.5 發展學前教育 5.5.1 中心城區建設中小學和公辦幼兒園31所,全市新增公辦和公益性幼兒園60所,進一步提高公辦和公益性幼兒園學位覆蓋率。 建設任務:採取定期督查、暗訪等措施跟蹤督促項目建設進度,確保按施工計劃完成工程進度;在項目前期準備、項目報批和驗收階段,主動與建設單位及相關部門協調聯繫,給予建設單位支持,加快推進項目建設。新增公益性幼兒園任務:3月完成目標分解,4-9月開展督促檢查。 公辦和公益性幼兒園學位覆蓋率進一步提高。
  5.6 保障殘疾少兒受教育權利5.6.1 義務教育階段特殊教育學生實現應進全進。一季度摸底;二季度做好師資配備等協調工作;三季度推進新生入學工作,確保應進全進;四季度做好學籍登記統計工作,完善殘疾學生相關檔案。殘疾少兒應進全進。
  5.7 改善農村義務教育學生營養 5.7.1 繼續在遠郊8個縣(市)擴面實施農村義務教育學生營養改善計劃,惠及學生21萬人。在執行省上下達任務的基礎上,將試點面擴大至遠郊8個縣(市)的農村義務教育學生,對所有學生實施營養餐補助。 8個遠郊縣(市)所有農村義教學生享受營養餐。
  6醫療衛生工程
  6.1 完善醫療衛生服務體系 6.1.1 實施基層公益性醫療衛生機構標準化建設設備提升工程,為200個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)配備基本診療設備。年底完成為200個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)配備基本診療設備。鄉鎮衛生院配備基本診療設備。
   6.1.2 完成7所綜合醫院的中醫科、中藥房規範化建設和中醫集中診療區建設。3月召開現場經驗交流會,10月底全面完成。7所醫院的中醫科、中藥房、中醫集中診療區建成。
   6.1.3 建設村衛生室14個。 11月底全面完工,年底前投入使用。建成投用。
   6.1.4 成都市婦女兒童中心醫院二期項目開工建設。 儘快完成設計、施工招標等前期工作,年底前實現開工建設。開工建設。
   6.1.5 成都市慢性病醫院住院綜合大樓完成主體結構封頂。加快建設,年底前實現大樓主體結構封頂。主體結構封頂。
   6.1.6 對全市基層醫療衛生機構常用計量器具實施免費檢定。 按照基層醫療衛生機構在用的B超、彩超、血壓計和體重秤四種常用計量器具的檢定周期進行全年免費周期檢定。 受檢率100%。
  6.2 促進公共衛生服務均等化6.2.1 全面取消縣級公立醫院藥品加成。37家縣級綜合、中醫公立醫院100%取消藥品加成,100%完成醫療服務價格調整,100%落實年度財政補償。所有縣級公立醫院取消藥品加成。
   6.2.2 深化全科醫生執業方式和服務模式改革試點,全市22%以上的家庭簽約家庭醫生服務。 年底實現22%以上家庭簽約。22%以上家庭簽約家庭醫生服務。
   6.2.3 城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達93%。年底實現規範化電子建檔率93%。電子建檔率達93%。
   6.2.4開展“安全有一套”推廣行動,組織艾滋病防治知識傳播活動,覆蓋農民工、少數民族流動人口等群體10萬人。3月分解目標任務,6月底目標完成率達35%,11月底全面完成目標任務,12月收集部門、區縣相關數據,完成工作總結。人群使用安全套防艾知曉率達80%,育齡期婦女達85%,高危人群達90%;賓館酒店設置安全套取用設施或擺放安全套達100%,無償提供覆蓋率達70%。宣傳活動覆蓋農民工等人群10萬人;重點人群安全套使用率提升10%。
  6.3 促進城鄉婦女健康 6.3.1 實施城鄉孕產婦住院分娩補助,城鄉孕產婦住院分娩率達100%,全市孕產婦死亡率低於10.5/10萬,嬰兒死亡率低於4.9‰。 年底實現住院分娩率達100%、孕產婦死亡率低於10.5/10萬、嬰兒死亡率低於4.9‰。 達成各項指標。
  6.4 實施免費健康體檢 6.4.1 實施免費孕前優生健康檢查,計劃懷孕夫婦免費孕前優生健康檢查覆蓋率達80%。免費發放《孕前優生健康檢查服務卡》和幸福家庭“大禮包”,宣傳優生科普知識;動員計劃懷孕夫婦到定點服務機構接受免費孕前優生健康檢查;嚴格按照《技術服務操作規範》開展免費孕前優生健康檢查,加強高危人群評估,出具個性化優生咨詢建議並追蹤落實。 計劃懷孕夫婦檢查覆蓋率達80%。
  7社會保障工程
  7.1 提高城鄉低保補助水平 7.1.1 全市城市低保對象和農村低保對象累計月人均補助分別達到240元和140元。 一季度制定工作計劃;二、三季度組織檢查;四季度全面完成目標。 應保盡保,低保金按時足額發放。
  7.2 擴大社會保險覆蓋面7.2.1 城鎮職工養老保險參保人數新增10萬人,城鄉居民養老保險參保覆蓋率保持在90%以上。結合《社會保險法》的貫徹實施,進一步完善我市城鎮職工基本養老保險制度體系;強化經辦服務體系建設,提升經辦服務能力;加強基金管理,確保基金安全完整;加強社保稽核和反欺詐力度,確保“應保盡保、應收盡收”。 完成目標任務。
   7.2.2 城鄉居民基本醫療保險參保率達98%。認真落實《成都市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》,保證財政補貼到位,落實各部門責任,確保城鄉居民基本醫療保險籌資順利;強化宣傳,精心組織,進一步完善籌資繳費方法和手段,推進徵繳擴面工作。 城鄉居民醫保參保率達98%。
  7.3 促進養老服務機構建設 7.3.1 二圈層區(縣)6個公建民營養老機構投入運營,啟動三圈層縣(市)7個公建民營養老機構建設。 對區縣公建民營養老機構項目的運營商招投標及資產管理工作進行指導和監督;加強與相關部門協調聯繫,確保項目按計劃有序推行;協調落實項目用地年度計劃指標;每周通報項目建設進展情況。已建成的6個養老機構投入運營,新增的7個啟動建設。
   7.3.2 籌建養老服務床位7000張。 督促民辦養老機構建設補貼和床位補貼落實到位;及時受理民辦養老機構設立許可申請;對民辦養老機構籌建項目,形成“養老機構建設項目確認意見書”。籌建床位7000張。
  7.4 強化食品藥品安全監管 7.4.1 加強食品檢測能力建設,抽檢糧油、果蔬、肉類、乳製品、水產品等大宗食品全產業鏈樣品2.7萬批次,肉製品、釀酒加工等產業風險監測樣品2300個,快速檢測食品樣本16萬頭(份),其中農產品樣本13萬頭(份)。 每季度完成糧油、果蔬、肉類、乳製品等大宗食品全產業鏈樣品抽檢6750批次,肉製品、釀酒加工等產業風險監測樣品575個;快速檢測樣本4萬頭(份)。 抽檢和快檢食品量均達標。
   7.4.2 繼續推進食品藥品溯源,已建成點位達到運行標準要求。食品溯源:8月30日前肉類蔬菜溯源已建成點位達到運行標準要求。藥品溯源: 1-4季度,確保各環節試點單位中藥材溯源系統運行正常,各環節數據上傳正常,各環節溯源數據持續增長。 已建成點位達標運行。
   7.4.3 加強食品包裝質量監管。上半年對食品用紙包裝產品和生活用紙進行專項監督檢查;下半年對食品用塑料製品、包裝、容器、工具和食品用金屬包裝等產品質量進行專項監督抽查。 抽查合格率達90%,後處理結案率達95%。
   7.4.4 在全市1000家零售藥店開展藥品電子監管系統試點。 3月底完成零售藥店網上註冊、電子監管終端設備(電腦、掃碼器等)配發與人員培訓等工作;4月、5-7月、8月-10月分別完成400家、400家、200家藥店電子監管系統的調試運行。完成1000家零售藥店藥品電子監管試點,確保藥品質量安全。
   7.4.5 對全市藥品生產企業在產的國家基本藥物品種抽驗率達100%。根據年度抽樣計劃,結合生產企業2014年在產國家基本藥物品種實際,1、2、3、4季度分別抽驗10%、30%、30%、30%。抽驗率達100%。
   7.4.6 嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪活動,案件查處率達100%。強化行政執法與刑事司法銜接機制,加大案件移送偵查力度;開展打擊危害食品安全犯罪行業“潛規則”專項行動。危害食品藥品安全案件查處率100%。
   7.4.7 加強食品藥品安全宣傳,建立“飲食用藥安全科普宣傳站”60個以上,制播食品藥品宣傳節目30期、公益廣告60次,開展宣傳講座100場(次)。1季度完成宣傳站建設,2-4季度每個宣傳站每季度開展2次以上宣傳活動。製作併在市級電視臺播出《師兄有說法》,每周1期;同時播出飲食用藥公益廣告1-2次。1季度在全市開展宣傳講座21次以上,第2-4季度每季度開展30次以上。 食品藥品安全宣傳工作得到強化。
  小項 具體項目及實施內容進度安排 完成標準
  7.5 完善市場體系建設 7.5.1 新建農村新型社區日用品直營店50個、社區便利店200個、“放心糧油銷售店”248家。 各郊區(市)縣建成農村新型社區日用品直營店3-5個。新建社區便利店200個:一、二、三、四季度分別完成15%、20%、30%、35%。1-2月制定放心糧油工程實施方案及放心糧油銷售店申報評審辦法;3-4月,各區(市)縣申報“放心糧油銷售店”;5-6月審核;9月授牌。 50個直營店、200個社區便利店、248家“放心糧油銷售店”建成。
   7.5.2 新設立市級糧食應急供應點333個。 1-2月向國家糧食局、省糧食局申報點位;3-4月待批覆同意後開始啟動;5-6月對申報點位進行評審認定;7-8月授牌。 新設糧食應急供應點333個。
   7.5.3 建成惠民菜店50家,新建(改造)中心城區標準化菜市場10個。 在中心城區菜市場配套相對不完善的地方重點是老舊院落選點,建設惠民菜店;按照平均每月5到6家的速度,10月底前完成50個惠民菜店點位簽約,年底前全部開業運營。年底前完成新建(改造)標準化菜市場10個。 惠民菜店所售蔬菜均價、本地大宗蔬菜總體價格均低於周邊傳統菜市場。新建(改造)菜市場符合相關要求。
   7.5.4 每周發佈中心城區重要主副食品價格信息。每周二赴農貿市場採集價格信息,對數據進行整理審核;每周四通過成都電視臺1、5頻道向市民發佈中心城區18個農貿市場重要主副食品的價格信息及比對情況,同時,每周通過成都政務網公佈價格表。根據季節變化及時調整相關品種,更加貼近市民生活。 及時、準確發佈價格信息。
   7.5.5 對固定集貿市場計量器具實施免費檢定。 對固定集貿市場在用計量器具進行全年兩個周期的免費檢定。對211個固定集貿市場,按照誠信計量市場標準,每月、每周實施日常計量巡查。受檢率100%。
   7.5.6 進一步規範12315工作流程,及時受理處理消費者投訴舉報,消費者投訴辦結率達98%。3月修改完善《成都市工商局12315工作規程》,並組織實施;嚴格按照相關法律法規對消費者投訴舉報進行登記、分流、受理和處理;嚴格按程序在規定時限內依法處理,做到件件有落實,事事有回音。 消費者投訴辦結率達98%。
   7.5.7 規範服務類企業格式合同,遏制企業利用格式合同侵犯消費者合法權益等違法行為。規範有線電視服務格式合同:3-5月進行協調、調研,制定規範有線電視服務企業自製格式合同工作實施計劃和推進措施;5-7月組織法律專家、律師等審議點評,向企業提出修改意見,確保條款內容合法合理、公平公正;8-9月,企業按要求修訂,並將修訂後的自製格式合同提交工商機關審查備案;年底前有線電視服務企業印刷啟用新版格式合同。規範旅游服務格式合同:3月進行協調、調研,制定規範旅行社使用旅游合同工作實施計劃和推進措施;4月指導成都旅游協會印製新版旅游合同,提供旅行社使用;5-6月開展專項檢查,查處違規使用旅游合同行為。啟用有線電視服務新版本格式合同,合同更規範。旅行社使用新版《旅游合同》,保障旅游經營者和消費者的合法權益。
   7.5.8 全面開通企業登記和其他審批事項網上預審核。3-6月根據工商登記制度改革進程修改軟件,6-8月進行系統調試,8月底試運行,9月底正式運行。實現網上預審核。
   7.5.9 提升旅游市場環境,建立健全全市旅游投訴統一受理機制,投訴結案率達95%,理賠率和游客滿意率均達100%。1-4月研究制定《成都市旅游投訴統一受理工作方案》,印發執行;組織協調部門、區(市)縣貫徹落實方案,共同維護市場秩序,提升市場環境。向社會公佈旅游投訴統一受理電話。旅游投訴結案率95%,理賠率和游客滿意率均達100%。
  8百姓安居工程
  8.1 推進北城改造 8.1.1 全面推進“北改”工程,基本構建“北改”區域骨幹路網,加快棚戶區改造、專業市場調遷、公建配套和產業項目建設。加快“北改”基礎設施建設步伐,特別是道路建設續建、新建項目的梳理和建設,基本形成“北改”骨幹路網構架。加強一批舊城改造項目拆遷和建設力度,力爭條件成熟地塊上市。促進一批產業化項目投入營運,加快一批產業項目建設。完善一批公建配套項目。 骨幹路網基本形成;舊城改造初見成效;產業項目大量啟動;公建配套設施逐步完善。
  8.2 加大住房保障力度 8.2.1 新開工建設各類保障性住房1.7萬套,其中公租房1.5萬套,基本建成和竣工各類保障性住房2萬套和1.6萬套。6月底前開工量達到85%;9月底前全面開工。基本建成及竣工目標任務於12月底前完成。 達到住建部規定的驗收標準。
   8.2.2 新增發放住房租賃補貼230戶,2014年竣工公租房房源的30%定向出租給農民工。12月底前完成當年竣工分配公租房房源的30%出租給農民工。租賃補貼發放到戶。與農民工簽訂入住合同。
   8.2.3 實施棚戶區改造15671戶、完成5000戶。 年底前完成目標任務。 簽訂補償安置協議,發放補償賠償款,安置房竣工交付使用。
   8.2.4 住房公積金增值部分支持廉租房建設4.5億元,發放公租房項目公積金貸款10億元、保障性住房個人公積金貸款3億元。住房公積金增值部分按季度上繳財政。根據借款人抵押物實際價值及時發放公租房項目公積金貸款。根據保障房個人公積金貸款的受理情況,優先安排資金予以發放。實際完成的各項資金額度不低於目標值。
  8.3 推進農村新居建設 8.3.1 新建農村戶用沼氣池1000口,改造無害化衛生廁所3000個,新建農戶科學儲糧小糧倉5000戶。 一、二、三、四季度分別建成農村戶用沼氣池100口、400口、300口、200口。7月完成無害化衛生廁所改造。10月底前完成小糧倉建設任務。沼氣池能正常產氣點火。衛生廁所建成並投入使用。小糧倉符合國家標準。
  8.4 實施“三無院落”整治 8.4.1 全面完成二圈層區縣城區“三無院落”(無門衛、無物管、無自治組織)整治。3月部署工作,7月上旬、12月上旬檢查驗收。 院落黨組織、自治組織成立,環境衛生、物業管理符合要求,安全防範措施健全。
   8.4.2 完成金堂縣、新津縣、都江堰市“三無院落”整治301個。 7月上旬、12月上旬檢查驗收。 院落黨組織和自治組織成立,環境衛生和物業管理符合要求,安全防範措施健全。
  8.5 開展地質災害防治和防震避險8.5.1 組織實施301戶受地質災害威脅農戶避險搬遷,完成4個重大地質災害工程治理。 6月底前完成175戶避險搬遷,12月20日前全部完成。4個重大地質災害治理工程5月30日前主體完工。通過驗收。
   8.5.2 新增Ⅱ類應急避難場所42個。 6月底前資金到位、完成項目設計,12月底前建成。 符合相關標準。
   8.5.3 在全市10所防震減災示範學校安裝地震預警信息接收服務終端,組織地震應急演練,《中小學生地震災害預防讀本》進課堂。3-7月、8-10月各安裝5臺地震預警信息接收服務終端。3-10月,在防震減災示範學校或社區組織地震應急演練,開展《中小學生地震災害預防讀本》教學。 服務終端運轉正常,地震應急演練取得實效,《讀本》進入教學內容。
  8.6 開展安全社區建設 8.6.1 建成全國安全社區4個、省級安全社區24個。 1-3月建立跨部門合作的組織機構,完善創建工作制度;開展安全教育培訓,提升全民安全意識和自救互救能力;建成1個全國安全社區。4-6月總結推廣安全社區建設經驗;建成省級安全社區4個。7-9月開展交通安全、學校安全等安全促進項目,整治安全隱患,全面推動安全社區建設;分別建成省級、國家級安全社區10個、2個。9-12月全面完成目標。 達到省級和國家級安全社區建設標準。
   8.6.2 推進1000家企業實現安全生產標準化達標。1-3月制定實施方案,建立部門間統籌協調機制。4-6月組織開展企業安全生產標準化建設教育培訓,規模以上企業知曉率達100%;實現達標企業100家。7-9月樹立典範企業,加強指導服務,實現安全生產標準化達標企業600家。10-12月全面完成建設任務。 達到安全生產標準化三級以上標準。
   8.6.3 培訓紅十字急救員1.5萬名,復訓、培訓應急救護師資100名。 指導區(市)縣相關培訓工作,組織開展市本級急救員培訓,6月底前完成培訓急救員7000名,11月底前全部完成急救員培訓。3月底前制定應急救護師資復訓、培訓工作方案,篩選參加培訓師資,邀請上級紅十字會專家來蓉培訓;6月底前完成100名應急救護師資復訓、培訓。急救員培訓後獲得中國紅十字會急救員證書。師資復訓、培訓考核合格。
   8.6.4 為社區居民發放人防應急包6000套。 6月底前發放3000套,10月底前再發放3000套。 發放應急包6000套。
   8.6.5 新增防空防災工程70萬平方米。1-6月新增防空防災工程面積32萬平方米,7-12月新增38萬平方米。防空防災工程新增70萬平方米。
  8.7 改造提升天網工程 8.7.1 在重點區域、重點部位開展高清天網點位建設,提升天網圖像清晰度。全年完成6500個高清點位改造或新建,其中,一、二、三、四季度分別完成1500個、1500個、1500個、2000個。 高清點位建成並投入使用。
  8.8 試點建設電梯安全公共服務平臺 8.8.1 在中心城區試點建設電梯安全公共服務平臺,為7000餘臺電梯安裝電子標簽,實現即時監督和電子監察。1-3月完成需求分析報告;4-5月完成系統軟件開發;6-10月完成電梯標簽的粘貼;11-12月系統調試並正式運行。系統在實現功能的基礎上可靠運行。
  9文化體育工程
  9.1 加強文化場所建設 9.1.1 完成成都市國家綜合檔案館主體外牆裝飾,推進數字檔案館建設。2月底完成主體結構驗收,7月總平開始施工,電梯進場施工,12月完成主樓外牆裝飾施工,外架拆除。數字檔案館建設工程二季度完成設計技術招標,三季度完成施工招標。 主體外牆裝飾完成,外架拆除。數字檔案館建設工程招標完成。
   9.1.2 完成成都文態規劃編製。一季度實施九里堤遺址公園文態建設、新橋村明墓公園文態建設項目等“北改”文態建設;二季度組織開展成都美術館新館選址;三季度啟動成都圖書館新館選址;四季度完成朱悅熑墓大遺址保護規劃立項。文態規劃編製完成。
   9.1.3 實施文化地標(華西壩、少城片區)建設及展示工程。 一季度對華西壩片區和少城記憶片區文化地標建設開展調研;二季度完成兩個片區文化地標製作;三、四季度實施中心城區其他年度文化地標建設。現場設置標誌標牌,完成數字化後臺展示工作。
   9.1.4 在企業園區建設兩家“青工文化驛站”,為園區員工提供文化服務。 一季度啟動“青工文化驛站”選址工作;二季度確定建設點位;三季度實施建設;四季度建成。 完成青工文化驛站建設任務。
   9.1.5 促進民族文化交流,在社區建設9個“民族文化之家”。 1-5月在洗面橋社區等9個社區各建立1個民族文化之家,完成地點安排、制度建設、硬件設施配置;每個“民族文化之家”召開1次座談會。6-11月設立宣傳欄或宣傳廊,組織文體活動,開展志願服務,召開座談會,完善資料組捲。 民族文化交流得到促進。
  9.2 開展文化惠民活動 9.2.1 新增免費開放博物館(紀念館)3家,免費開放博物館(紀念館)和美術館數量達19家。 一季度現場調研,提出免費開放博物館(紀念館)推薦名單並報批。二季度待國家、省文物局審核通過後,啟動博物館內部軟件提升工作。四季度對外免費開放。實現免費開放。
   9.2.2 成都數字化文化文物信息平臺對公眾免費開放。一季度在信息平臺一期建設基礎上,按照項目規劃和招標要求啟動二期建設;二季度開展項目建設具體工作;三季度初步完成項目二期建設,上線試運行;四季度優化提升,實現對公眾免費開放。 實現免費開放。
   9.2.3 舉辦“成都文化四季風”系列群眾文化活動。 按季度舉辦民俗鬧春、音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬市級集中示範活動,各區(市)縣、鄉鎮(街道)同步開展集中示範活動。每季度均有群眾文化活動。
   9.2.4 新創作3台優秀舞臺藝術劇目和10個文藝作品。 一季度遴選節目,二季度搭建主創人員班子,三季度排練;四季度完成初演及其他場次的演出。 完成3台新創劇目及10台節目創作和演出。
   9.2.5 組織文化惠民演出活動不少於800場。 5-12月完成800場演出。圍繞“中國夢”和社會主義核心價值觀,創作反映時代特點和城市精神,有深度、接地氣,涵蓋歌曲、舞蹈、曲藝等多種藝術形式的優秀文藝作品,並組織走基層惠民演出。 演出不少於800場。
   9.2.6 組織“文化直通車”進校園公益性演出400場。 3月籌備活動;4月初啟動巡迴演出,並開展調研;11月中旬完成全年演出任務;12月中旬完成驗收。 演出不少於400場。
   9.2.7 舉辦5次國際文化交流惠民演出活動。 二、三、四季度舉辦國際文化交流惠民演出活動各1次、3次、1次。 市民可免費觀看演出活動,觀看者達10萬人次。
   9.2.8 實施“電影人人看”工程,全市行政村免費放映公益電影21444場,中心城區社區免費放映公益電影1730場,面向特殊群體免費放映公益電影480場。 3月公開招標;4月完成招標,組織中標公司放映;12月上旬完成全年放映任務。結合春節、國慶、重陽節等時段開展主題放映。完成各項放映任務。
   9.2.9 新建科普基地21個、城鄉科技信息服務站(點)50個。 科普基地建設:4月底前確定建設點位,制定實施方案;4-9月按方案完善硬件和軟件設施;10月組織驗收並授牌。科技信息服務站:一季度完成新建站(點)規劃佈局等準備工作;二季度啟動第一批站點建設,開通工作通道,做好網絡建設、信息員培訓等工作;三季度啟動第二批站點建設,指導新建成站(點)開展信息收集、上報、科技成果推介、科普宣傳等科技信息服務工作;年底考評驗收。 硬件和軟件設施達標;向公眾開放,對小學生實行價格優惠並優先開放;在重大科普活動期間組織開展主題科普活動。
  9.3 推動全民健身 9.3.1 新建全民健身體育設施260套。 一季度分解目標,二季度確定點位,硬化場地,三季度完成招標採購,四季度完成安裝。按照國家體育總局對體育健身設施安裝標準執行。
   9.3.2 培訓社會體育指導員1800名。 11月底前完成培訓任務。 培訓後獲得社會體育指導員證書。
   9.3.3 組織開展“運動成都”全民健身活動2200次。 制定“運動成都”2014年全民健身活動計劃,按計劃組織健身活動。 全民健身活動達2200次。
   9.3.4 公共體育場館向群眾免費開放體育鍛煉150萬人(次)。 做好體育場館設施的檢查、維護和保養、確保體育場地設施完好。公共體育場館向群眾免費開放。
   9.3.5 向標準化建設學校和鄉村少年宮學校贈送300萬元體育器材。5月底前明確受贈學校名單,6-7月調查、審核器材的配置工作,8一9月完成招標,10月由中標方負責對器材的贈送、安裝和調試,11一12月組織檢查。 受贈學校簽收器材清單蓋章簽字。
  10基礎設施工程
  10.1 加強能源設施建設 10.1.1 新(改)建10千伏農網線路40千米,新建(改造)低壓線路70千米。一季度制定工作計劃,分解項目目標;二季度準備建設所需物資;三季度實施線路工程建設;四季度完成建設任務。符合電力工程驗收國家標準、企業標準。
   10.1.2 新(擴)建110千伏及以上輸變電工程6個。 一季度制定工程實施計劃,分解目標任務;推進3個變電站的設備安裝、消缺等工作;完成1個變電站主體工程建設;加快推進線路工程建設;完成投運1座變電站。二季度完成2個變電站設備安裝、1個變電站主體工程建設,加快線路工程建設;完成投運1座變電站。三、四季度分別完成投運2座變電站。工程竣工投運。
   10.1.3 新建33個24小時購電自助繳費網點。一季度制定計劃,分解目標任務,進行相關調研,明確網點安裝地址;二季度完成設備招標工作;三季度實施設備安裝;四季度完成33個24小時自助繳費網點建設。符合資金安全標準、企業標準。
  10.2 加強水利設施建設 10.2.1 實施30處引水樞紐、30千米重點支鬥渠水毀水利工程修複,完成103處、40千米水毀堤防工程修複。水毀水利工程、堤防工程分別在春灌前、汛前完成主體工程,年底全面完成。 工程按設計標準建成,滿足灌溉、防洪功能要求。
   10.2.2 灌區節水渠道改造1000千米。5月全面完成。 渠道符合節水灌溉規範要求。
  10.3 加強消防設施建設 10.3.1 新建8座消防站,新配14輛城市主戰消防車。郵電校片區、消防四中隊等8個消防站均按時開工建設。6月底前簽訂消防車採購合同,12月底前配備到位。 消防四中隊完成土地拆遷,其餘7座消防站主體竣工。消防車輛投入執勤。
  10.4 完善農村廣電設施 10.4.1 全面推進“廣播村村響”工程,完成300個行政村和集中居住區廣播室建設。 2月底分解下達目標;4月初劃撥建設補助經費;4-7月組織公開招標;8-10月底推進廣播室建設,並全面完成;11月抽查驗收。 完成300個行政村和集中居住區廣播室建設。
   10.4.2 實施“電視戶戶通”工程,為邊遠山區免費發放地面數字電視機頂盒1萬台。3月完成電視接收終端(含智能卡)招標準備工作;4月招標;5-12月推進用戶發展工作。 1萬戶邊遠山區農戶免費領取地面數字電視接收終端。
   10.4.3 新增50個行政村通光纖。 一季度制定項目計劃並分解目標任務;二、三季度分別實現25個、20個行政村通光纖;四季度實現5個行政村通光纖,並組織對新建光纖通達項目進行驗收。新增50個村通光纖。
  10.5 加強糧食產後服務 10.5.1 新建糧食烘乾中心20個。 3-4月企業申報;10月底前建成。 新建20個。  (原標題:市委市政府2014年為民辦實事民生工程項目)
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